完善AI-NSES文档治理规则

CONTEXT.md

@@ -75,10 +75,13 @@ TH Hotel Simple 是一个前后端分离的酒店业务协同项目。
 - `CONTEXT.md` 说明项目长期背景。
 - `PROJECT_STATE.md` 记录当前阶段状态。
 - `docs/project/README.md` 作为当前项目专属文档索引。
+- `docs/project/ai-nses-project-overlay.md` 记录本项目在 AI-NSES 之上的需求门禁、V4 核心概念守门、需求追踪和 agent 交接规则。
 - `docs/import/reusable/` 保存可迁移到其他项目的通用规范。
 
 业务开发仍以 `docs/project/requirements/` 和 `docs/project/integrations/` 下的当前有效文档为准。
 
+新增重要 V4 需求时，应先按项目级 Overlay 形成或更新模板化 Spec / Change Request，再安排后端、前端或测试 agent 开工；现有 M002 V4 大文档继续作为字段、接口、安全和实现契约。
+
 ## 7. 新 Agent 阅读顺序
 
 1. `AGENTS.md`
@@ -86,6 +89,7 @@ TH Hotel Simple 是一个前后端分离的酒店业务协同项目。
 3. `PROJECT_STATE.md`
 4. `README.md`
 5. `docs/project/README.md`
-6. 与当前任务相关的需求、接口、安全、前后端协作或集成文档
+6. `docs/project/ai-nses-project-overlay.md`
+7. 与当前任务相关的需求、接口、安全、前后端协作或集成文档
 
 涉及接口、权限、审计、酒店隔离或敏感数据返回时，必须额外阅读 `docs/project/security-access-control-boundary.md`。